鄭州市二七區(qū)：用“營(yíng)商”促“贏商”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

近年來(lái)，鄭州市二七區(qū)深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決策部署和會(huì)議精神，以建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)和低碳科技型工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑，縱深打造“安居”“樂(lè)業(yè)”兩大工程，用“營(yíng)商”促“贏商”，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

“水美而魚(yú)肥，土沃則稻香”，良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“肥水”“沃土”。2024年以來(lái)，二七區(qū)嚴(yán)格落實(shí)鄭州市“1358”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“12345”優(yōu)商攻堅(jiān)行動(dòng)，以優(yōu)化環(huán)境“小切口”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大提升”，受理各類行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)65萬(wàn)件，服務(wù)群眾89.5萬(wàn)人次，群眾滿意率達(dá)99.38%，1315個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)150個(gè)事項(xiàng)“零材料”審批，799個(gè)事項(xiàng)“即來(lái)即辦”，持續(xù)擦亮“二七幫·易企辦”服務(wù)品牌，全面打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商環(huán)境。

助企紓困解難題，政務(wù)服務(wù)“有真情”。將每月27日定為“美好政務(wù)愛(ài)企日”，建立問(wèn)題反饋跟蹤機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集問(wèn)題線索；針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，制定問(wèn)題解決流程圖、時(shí)間表；圍繞打通問(wèn)題進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，確?！耙煌ò偻ā?。已聯(lián)合走訪企業(yè)1200余次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題321個(gè)，收到感謝信70余封、錦旗14面。

優(yōu)化流程增便利，助企惠民“有實(shí)效”。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，二七區(qū)發(fā)改委、人社局、民政局等22個(gè)單位深入開(kāi)展“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訴辦等方式，著力破解窗口服務(wù)中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。已新增梳理“一件事”9個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題近百個(gè)。

銀企攜手促發(fā)展，融資瓶頸“有突破”。鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)銀行建成9家金融服務(wù)港灣；形成“企業(yè)資信+重點(diǎn)項(xiàng)目+融資需求”清單，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)“鄭好融”平臺(tái)幫助轄區(qū)中小微企業(yè)申請(qǐng)貸款3.3億元，授信貸款額度2.9億元；專項(xiàng)債項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家“雙審核”45個(gè)、資金額度21.3億元。

做優(yōu)服務(wù)育成林，企業(yè)培育“有成果”。探索實(shí)施“44335”服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)，建立閉環(huán)解決企業(yè)訴求等工作機(jī)制，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題150多個(gè)，辦結(jié)率98%；建立“種子”企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)符合條件企業(yè)實(shí)施梯度培育；加強(qiáng)部門協(xié)同配合，組織政策申報(bào)會(huì)，提高認(rèn)定通過(guò)率。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)219家。

調(diào)研檢查減負(fù)擔(dān)，規(guī)范執(zhí)法“有力度”。二七區(qū)營(yíng)商辦會(huì)同紀(jì)律檢查部門探索實(shí)行“政企碼”入企掃碼制度，以轄區(qū)近3000家企業(yè)和市場(chǎng)主體為試點(diǎn)，賦予企業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)利，提出意見(jiàn)和建議；通過(guò)暗訪督導(dǎo)等方式，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查問(wèn)題，依法依規(guī)追究責(zé)任。

行政執(zhí)法轉(zhuǎn)理念，柔性執(zhí)法“有溫度”。在政務(wù)網(wǎng)站公布不予處罰、從輕處罰等清單，全面推行“柔性執(zhí)法”，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。建立執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制，倒逼執(zhí)法人員提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。已實(shí)施不予處罰、減輕處罰等案件20余起，減免罰金19萬(wàn)元。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。下一步，二七區(qū)將樹(shù)牢“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，錨定年度目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，集中力量高質(zhì)高效扎實(shí)推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展10個(gè)方面35項(xiàng)措施以及營(yíng)商環(huán)境“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，縱深打造“安居”工程，攻堅(jiān)聚力“樂(lè)業(yè)”工程，扎實(shí)做好民生福祉改善，更加注重經(jīng)營(yíng)主體的切身感受，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七提供堅(jiān)強(qiáng)有力的發(fā)展支撐和環(huán)境保障。