【高端訪談】發(fā)揮公積金住房保障作用 助推首都房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)——專訪北京住房公積金管理中心副主任李濤

新華財經(jīng)北京3月13日電（記者高婷）開年以來，全國多地密集調整優(yōu)化住房公積金政策，北京也創(chuàng)新推出了公積金“直付房租”業(yè)務，目前該政策發(fā)布已經(jīng)一月有余。什么是“直付房租”？政策前后有什么變化？辦理“直付房租”后繳存人可取額度是多少？帶著這些問題，新華財經(jīng)近日專訪了北京住房公積金管理中心副主任李濤。

新華財經(jīng)：總體來看，2024年，北京住房公積金管理中心是通過哪些手段有效發(fā)揮公積金支持作用，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的？

李濤：2024年北京住房公積金管理中心堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善人民生活、增進民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“為職工安居助力，為企業(yè)增信賦能”工作目標，進一步發(fā)揮住房公積金住房保障作用，累計歸集公積金3萬億元，提取2萬億元，發(fā)放貸款1萬億元，解決近160萬個家庭住房困難問題，助推首都房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

新華財經(jīng)：2024年，北京住房公積金管理中心推出了哪些公積金貸款政策？

李濤：2024年我們圍繞住房公積金貸款政策有“一個優(yōu)化”“兩個降低”“兩個延長”和“兩個上浮”。

一是優(yōu)化多子女家庭住房貸款中首套住房認定標準。市住建委等4部門2024年6月26日發(fā)布《關于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》，對本市戶籍二孩及以上的多子女家庭，購買第二套住房的，在個人住房貸款中認定為首套住房。

二是降低最低首付比例。市住建委、公積金中心2024年6月26日發(fā)布《關于調整本市公積金個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，使用公積金貸款購買首套住房，最低首付款比例調整為不低于20%；購買二套住房，位于五環(huán)以內的，最低首付款比例調整為不低于35%，位于五環(huán)以外的，最低首付款比例調整為不低于30%。政策實施以來，發(fā)放首套住房貸款平均首付比例為33%，二套住房貸款為49%，首付比例平均下降6%。

降低住房公積金貸款利率。根據(jù)中國人民銀行決定，對于2024年5月18日（含）之后新發(fā)放的貸款，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款率分別調整為2.35%和2.85%；5年以下（含5年）和5年以上二套貸款利率分別調整為2.775%和3.325%。對于2024年5月18日（不含）以前發(fā)放的，期限在一年（含一年）以內的個人住房公積金貸款，2024年5月18日后仍執(zhí)行原利率，不分段計息；期限在一年以上的個人住房公積金貸款，2024年5月18日后仍執(zhí)行原利率，自2025年1月1日（含）開始，執(zhí)行調整后的個人住房公積金貸款期限檔次利率。利率下調完成后，估算可為在貸繳存職工年均減少利息支出12.7億元。

三是延長貸款期限調整。首先，調整借款人年齡上限，根據(jù)借款人年齡計算能夠貸款的年限，即68歲減申請人申請時年齡，貸款期限最長不超過30年。

其次，延長老舊小區(qū)改造后的貸款期限。公積金中心2024年4月17日印發(fā)《關于優(yōu)化老舊小區(qū)改造后住房公積金貸款期限核定標準的通知》，支持城市更新，完成老舊小區(qū)改造的房屋，房屋可貸年限從房屋剩余使用年限減三年（磚混結構50年／鋼混結構60年-房屋使用年限-3）調整為剩余土地年限減三年，貸款期限可延長10到20年，推動“貸不了”變?yōu)椤百J得了”、“貸得少”變?yōu)椤百J得多”，老舊小區(qū)改造項目名單從開始涉及40多萬套房拓展到110多萬套住房，政策惠及面進一步擴大。

四是上浮貸款額度。針對多子女家庭購房貸款，市住建委等六部門2024年9月30日發(fā)布《關于進一步優(yōu)化調整本市房地產(chǎn)相關政策的通知》，對多子女家庭申請公積金貸款的，可貸款額度上浮40萬元。額度上浮后，多子女家庭平均貸款額136萬元，較之前的106萬元提升30萬元，政策措施效果明顯。

針對購買綠色建筑貸款，市住建委、公積金中心2024年6月26日發(fā)布《關于住房公積金支持北京市建筑綠色發(fā)展的實施辦法》，推動住房公積金支持北京市建筑綠色發(fā)展，對于二星級及以上綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑給予貸款額度最高上浮40萬元的政策支持，不區(qū)分新房和二手房、首套房和二套房。截至2024年底，發(fā)放綠色建筑貸款7370筆，金額79.64億元，占同期貸款發(fā)放量的22%。

五是優(yōu)化貸款流程。首先開展了住房公積金貸款提質增效工作。2024年10月15日公積金中心發(fā)布《關于開展提高住房公積金個人住房貸款服務質效試點工作的通知》，針對組合貸款流程繁瑣、效率不高的問題，研究豐富了“網(wǎng)點受理、當日辦結”“網(wǎng)上申請、上門簽約”“委托代辦、無需跑動”三種便民模式，通過豐富服務模式提質，線上傳遞方式增效、優(yōu)化業(yè)務流程加速，為借款人提供更優(yōu)質的公積金貸款服務體驗。截至2024年末，累計發(fā)放提質增效業(yè)務貸款16719筆、142億元，運行成效顯著。

其次，推動公積金個人住房貸款購房“一件事”場景建設。2024年底，公積金中心等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)<北京住房公積金個人住房貸款購房“一件事”辦事方案＞的通知》，優(yōu)化公積金貸款流程，將貸款申請、初審、復審、面簽、稅費申報、過戶、抵押登記、貸款發(fā)放納入貸款一件事集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，提升服務效能。

六是加大公積金貸款政策宣傳和普及。自2023年12月起，公積金中心對我市158個項目開展貸款入企宣傳工作，截至2024年年底，涉及項目宣傳工作已全部完成。同時，各貸款經(jīng)辦部門持續(xù)加大宣傳力度，主動作為，自發(fā)與轄區(qū)內銀行、開發(fā)企業(yè)、中介機構、繳存單位和房產(chǎn)項目溝通合作，結合公積金貸款新政發(fā)布和招聘季、購房旺季等時機，開展多樣化的入企宣傳工作，擴大公積金貸款政策的知曉度，使得廣大企業(yè)和繳存職工關注、了解公積金貸款，已取得良好成效。

新華財經(jīng)：2024年這些公積金貸款政策落實效果如何？

李濤：我先說一下北京公積金中心2024年貸款發(fā)放總體情況，2024年北京地區(qū)個人住房貸款發(fā)放7.6萬筆、675億元，同比增長14%。尤其“6.26”“9.30”房地產(chǎn)新政實施后，三、四季度公積金貸款額連續(xù)突破200億元大關，同比分別增長60%和36%。

全年平均貸款額89萬元，同比增加了11萬元。2024年公積金貸款發(fā)放額和撬動的商業(yè)銀行貸款發(fā)放額共計約1500億元，占到市場貸款發(fā)放總額的50%左右。截至去年底，在貸80萬筆貸款，貸款余額5110億元，切實解決職工家庭住房困難，幫助減輕還款壓力。

從貸款筆數(shù)看，超七成為公積金與商業(yè)貸款的組合貸款，三成為公積金貸款。

其次，說一下首二套貸款的差異。2024年，購買首套房貸款筆數(shù)占比84%，占比增長9%，二套房貸款占比16%。這一變化體現(xiàn)出公積金貸款政策對剛需購房群體的有力支持。

第三，新房二手房種類差異大。2024年，二手房貸款筆數(shù)占比71%，占比增加12%，是新建商品房貸款筆數(shù)的2.5倍，較2023年同期的1.4倍差距明顯加大。這一數(shù)據(jù)表明二手房市場改善效果明顯，同時公積金貸款政策在二手房交易中的支持作用凸顯，有效降低了職工換房的交易成本。

新華財經(jīng)：1月20日，北京住房公積金管理中心發(fā)布了《關于開展提取住房公積金支付房租業(yè)務試點工作的通知》，創(chuàng)新推出“直付房租”這項新業(yè)務，請您介紹一下什么是“直付房租”？

李濤：“直付房租”是指公積金中心根據(jù)繳存人的授權和申請，按月將繳存人可提取的住房公積金從其住房公積金賬戶直接劃轉至試點住房出租機構指定賬戶，用于支付房租的提取方式。

新華財經(jīng)：這項公積金政策優(yōu)化調整的背景和意義是什么？

李濤：近年來，公積金租房提取人數(shù)和金額逐年攀升，在解決我市住房公積金繳存人租賃住房方面發(fā)揮了積極作用。為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，按照住房城鄉(xiāng)建設部有關文件要求，公積金中心創(chuàng)新租房提取業(yè)務，推出“直付房租”業(yè)務模式，進一步加大對住房公積金繳存人租賃住房支持力度，提升住房公積金服務質效，更好滿足人民群眾美好安居需要，促進住房租賃市場健康發(fā)展。

新華財經(jīng)：政策發(fā)布前后變化是什么？

李濤：政策發(fā)布前，繳存人需先繳納房租，再提取住房公積金，無法實現(xiàn)隨用隨提；住房出租機構希望增加租金收繳渠道，保障租金收繳率。

政策發(fā)布后，優(yōu)化了原有“報賬式”提取的業(yè)務模式，對于滿足“直付房租”情形的繳存人，無需墊付房租，公積金中心按月將繳存人可提取的住房公積金直付給住房出租機構，切實減輕租房成本；住房出租機構可實現(xiàn)租金及時收取，減輕現(xiàn)金流壓力，提高市場綜合競爭力。

新華財經(jīng)：“直付房租”這項業(yè)務有什么新亮點？

李濤：一是減要件，“零材料”提申請。公積金中心通過與試點住房出租機構數(shù)據(jù)互聯(lián)，自動獲取房屋租賃信息，符合條件的繳存人無需提供租房發(fā)票、房屋租賃合同等材料，即可“零材料”申請。

二是優(yōu)流程，“一站式”辦業(yè)務。通過試點住房出租機構平臺端發(fā)起，頁面自動交互跳轉，繳存人即可完成簽訂合同、租賃備案、提取公積金、支付房租一站辦理。

三是簡操作，“自動付”交租金。在提取事項生效期間，無需繳存人逐月發(fā)起申請，公積金中心在每月租金賬單應付日前一日，將住房公積金自動劃轉到試點住房出租機構指定賬戶用于支付房租，最高全額抵扣，有力促進住房消費。

新華財經(jīng)：“直付房租”業(yè)務試點范圍及覆蓋房型是？

李濤：此次“直付房租”試點覆蓋范圍比較全，包括公租房、保租房和商品房。目前，與公積金中心合作的住房出租機構有3家，為北京保障房中心有限公司、建信住房服務（北京）有限責任公司、北京信富住房租賃有限公司。

其中，北京保障房中心有限公司試點項目為：北辰福第項目、富力陽光美園項目。建信住房服務（北京）有限責任公司試點項目為：創(chuàng)業(yè)之家項目、寓見未來公寓項目（南中軸項目）、星光視界項目、禮士居項目。北京信富住房租賃有限公司試點項目為：該公司在朝陽、海淀行政區(qū)域內運營的商品房租賃住房。

新華財經(jīng)：最后一個問題大家普遍關心，“直付房租”這項業(yè)務，繳存人提取額度是多少？

李濤：租住不同房屋類型，提取額度也不同。

對于租住商品住房提取的，采取月租金和公積金月繳存額雙限規(guī)則：若月租金＞月繳存額，按月繳存額提??；若月繳存額＞月租金，按月租金提取。如房租6000元，月繳存額4000元，只能按照月繳存額4000元提取，如果月繳存額是6000元，月租金是4000元，只能按照月租金4000元去提取，這個就是按照孰低原則。

其中，對于租住保租房提取、租住公租房提取、多子女家庭租住商品住房提取的，可按照實際月租金提取，不再采用雙限規(guī)則。比如，多子女家庭每月需支付房屋租金6000元，公積金月繳存額4000元，如果其公積金賬戶余額充足，該家庭每個月就可以提取6000元。（參與采訪：黃曉蘭 實習生：儲文星、郭冰巖）

?

編輯：幸驪莎

?

聲明：新華財經(jīng)為新華社承建的國家金融信息平臺。任何情況下，本平臺所發(fā)布的信息均不構成投資建議。如有問題，請聯(lián)系客服：400-6123115