十一載交融共進 京津冀協(xié)同煥新

新華財經(jīng)上海3月12日電 齊心協(xié)力啟新程，披荊斬棘踏遠行。

十一載歲月，京津冀協(xié)同發(fā)展，華北大地煥發(fā)出勃勃生機的新風貌。三地產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階；交通一體化加速推進，路網(wǎng)織密通達四方；民生福祉不斷提升，居民獲得感日益增強。

如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已進入全方位、高質(zhì)量深入推進的新階段。站在新的歷史起點，代表委員建言獻策，共謀京津冀協(xié)同發(fā)展新圖景。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級提速

同頻共振，同向發(fā)力。

近年來，京津冀三地積極推進體制機制的創(chuàng)新改革，攜手共繪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的藍圖。

三地相繼出臺了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》以及《2023年促進科技成果轉(zhuǎn)化 協(xié)同推動京津冀高精尖重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》等一系列政策文件，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供政策保障。

目前，京津冀地區(qū)共同培育形成了集成電路、安全應(yīng)急裝備等七個國家先進制造業(yè)集群，同時聯(lián)合建設(shè)了氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等六條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了創(chuàng)新資源的“鏈鏈相通”和產(chǎn)業(yè)布局的“從點到面”拓展，構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的新格局。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同下技術(shù)合作碩果頻結(jié)。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園短短一年多的時間吸引了135家科技企業(yè)扎根，京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟設(shè)立僅一年，就促成了34個重大項目落地、120余項產(chǎn)學研合作開花結(jié)果，京津冀協(xié)同創(chuàng)新駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

從“單鏈突破”到“鏈群協(xié)同”，京津冀憑借一系列機制，打破了區(qū)域割裂的障礙。新起點上啟新程，未來三地該如何“落子”，下好產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大棋局”？

全國政協(xié)委員、河北陸港集團董事長劉瑞領(lǐng)建議，將北京的研發(fā)優(yōu)勢、天津的轉(zhuǎn)化能力、河北的先進制造串聯(lián)成網(wǎng)，互通共融，讓產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)都成為價值創(chuàng)造的強大節(jié)點。

“當創(chuàng)新要素在京津冀自由流動，我們就能打造出具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！比珖f(xié)委員、河北省科技廳一級巡視員張永強表示， 河北要借鑒長三角推進聯(lián)合攻關(guān)的經(jīng)驗做法，聯(lián)合京津，面向六條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，還要共同實施“卡點”攻關(guān)。

他表示， 河北將進一步深化京津冀創(chuàng)新應(yīng)用場景共建共享機制，圍繞“六鏈五群”與京津共建共享一批產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，以場景合作推動京津重大科技成果在河北應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化推廣。

“只有不斷補短板、鍛長板，才能在全球競爭中立于不敗之地?！敝悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車作為六條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，引起全國人大代表、秦皇島興龍科技集團董事長田純剛的關(guān)注。

他建議，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合北京研發(fā)機構(gòu)、天津制造企業(yè)和河北配套廠商，組建汽車零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期開展供需對接活動，解決零部件良品率低、庫存高等問題。

交通一體化縱深發(fā)展

協(xié)同并進，交通先行。

從高鐵、城際鐵路到智慧物流網(wǎng)絡(luò)，一張覆蓋京津冀三地的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)正加速密織……

直接用北京的“億通行”就能刷天津地鐵，兩地的地鐵碼通用讓往返京津的乘客更加便捷。自2021年2月起，北京與天津的地鐵乘車二維碼已實現(xiàn)了互通，無論是使用“億通行”App還是天津地鐵App，均可在對方城市掃碼乘坐地鐵。

今年三地的政府工作報告里描繪了這張交通“路線圖”：北京將加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，建立互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快軌道交通平谷線建設(shè)，實現(xiàn)承平高速建成通車；天津?qū)⑻崴倩A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施京濱城際南段、津濰高鐵、京津塘高速改擴建等工程，完善多級互聯(lián)公路網(wǎng)；河北將高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。同時，力促京雄高速二期主體建成，并開展新一輪農(nóng)村公路提升行動。

全國人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰表示，要織密“聯(lián)通網(wǎng)”，扎實推進區(qū)域一體化。同時，加快京濱城際、津濰高鐵等互聯(lián)互通項目和天津—石家莊中歐（亞）班列集結(jié)中心建設(shè)，打造金屬礦產(chǎn)資源儲運基地和循環(huán)資源集散中心。

全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司副總經(jīng)理秦斌給出了內(nèi)河航運的具體思路：“結(jié)合南水北調(diào)東線后續(xù)工程及規(guī)劃，研究解決相關(guān)河流通航的水源問題。通航后，可實現(xiàn)京津冀魯?shù)膬?nèi)河航運網(wǎng)互聯(lián)互通。”

全國人大代表、天津大學管理與經(jīng)濟學部教授張水波則提出，將京津冀協(xié)同發(fā)展納入“兩重”政策支持范疇，支持軌道上的京津冀、區(qū)域航空樞紐等項目建設(shè)。

民生紅利共享共建

民生為本，共筑共享。

三地群眾對協(xié)同發(fā)展的“體感”，可以具體到呼吸之間，也可以具體到一次次溫暖的服務(wù)中。

過去一年，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治成效顯著。京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率接近75%，地表水國控斷面劣Ⅴ類水質(zhì)全部消除；公共服務(wù)共建共享扎實推進。京津冀社會保障卡“一卡通”已經(jīng)實現(xiàn)6.4萬家定點醫(yī)療機構(gòu)、3900多條交通線路、190多家旅游景區(qū)“一卡通用”。

在全國人大代表、衡水市副市長崔海霞看來，京津冀協(xié)同發(fā)展不只有產(chǎn)業(yè)“協(xié)作圈”，還有百姓“幸福網(wǎng)”。她表示，要提升公共服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，解決優(yōu)質(zhì)文教衛(wèi)體資源總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的問題；要把社會事業(yè)的進步放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，確保兩者同步發(fā)展、相互促進。

單澤峰建議，進一步擴大政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”范圍，強化教育醫(yī)療、社保服務(wù)協(xié)同發(fā)展，抓好北大醫(yī)療海洋石油醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。

全國政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松表示，京津冀環(huán)保協(xié)同已經(jīng)取得了一定成效，但仍有很大的發(fā)展空間。

藍圖繪定，一個充滿活力的世界級城市群，其發(fā)展前景與奮進之路愈發(fā)明朗。

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編輯：尹楊

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